Европейские программы

Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между Россией и ЕС

В рамках Европейской политики соседству с Россией отводится особенная роль, по причине большого значения, которое страна имеет для государств ЕС. В 1994 году было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое с момента вступления в силу (1997) по 2007 год регулирует отношения между ЕС и Россией. На основании этого соглашения в 2003 году обеими сторонами было принято решение создать четыре «общих пространства» для долгосрочного развития и углубления двустороннего партнёрства:

• Общее экономическое пространство
• Общее пространство внутренней безопасности (свобода, безопасность и законность)
• Общее пространство внешней безопасности
• Общее пространство науки, образования и культуры

С тех пор в рамках европейско-российского диалога ведётся дискуссия о поддержании этих «пространств», целью которой является их подкрепление конкретными мероприятиями. Так, в ходе работ по формированию общего экономического пространства обсуждаются практически все экономические и торговые вопросы, устранение торговых барьеров между ЕС и Россией, а также согласование мер разрешения спорных вопросов. Тема сотрудничества в энергетическом секторе имеет огромное значение для обоих партнеров. В этом контексте стратегическое партнёрство между Германией и Россией в области образования, науки и инноваций следует рассматривать как отдельный компонент четвертого «общего пространства» — общего пространства науки, образования и культуры.

Новое соглашение между ЕС и Россией

Подготовка нового соглашения с Россией, призванного заменить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, срок действия которого истекает в 2007 году, является одной из главных задач дальнейшего развития Европейской политики соседства на время председательствования Германии в Совете ЕС в первой половине 2007 года.

В эпоху глобализации наука и образование для сохранения и повышения своей эффективности более чем когда-либо нуждаются в международной ориентации. Наука и образование являются двигателем процесса глобализации и одновременно открывают новые возможности для межгосударственных и экономических отношений. Только активное участие в процессе позволяет влиять на него и извлекать выгоду.

Рамочная программа научных исследований и технологического развития Европейского Союза

Европейские и международные программы и организации предоставляют непрерывно расширяющиеся возможности для сотрудничества между немецкой и российской экономиками. При этом огромное значение имеет принципиально новая седьмая Рамочная программа научных исследований и технологического развития Европейского Союза, принятая в декабре 2006 года на период 2007-2013 гг. Участвовать в этой программе могут российские вузы, другие научные учреждения и коммерческие компании. В период действия закончившейся шестой Рамочной программы Российская Федерация приняла участие приблизительно в 300 проектах, став наиболее успешной третьей страной. Многие из этих проектов были реализованы вместе с партнерами из Германии. Таким образом, Рамочная программа является значительным инструментом развития научных связей между Россией и ЕС, которым отводится существенное место в составе реализуемого в форме четырёх «общих пространств» стратегического партнёрства между этими двумя важными регионами мира.
Сегодняшняя задача заключается в том, чтобы использовать расширенные возможности для сотрудничества немецких и российских учёных, предоставляемые седьмой Рамочной программой, в интересах обеих сторон. Европейской Комиссией и Российской Федерацией в составе этой программы выделены следующие приоритетные сферы:

• Биотехнология и здоровье
• Нанонаука и нанотехнология
• Энергетические исследования
• Информационные и коммуникационные технологии

Министерство образования и научных исследований Германии вместе с Министерством образования и науки РФ активно работает над улучшением общих условий для совместного использования европейских предложений. Совместные инициативы по соответствующим координирующим мероприятиям реализуются с 2005 года. Помимо прочего, они привели к появлению финансируемой ЕС специальной программы «Сценарии координированного сотрудничества в области научных исследований с восточными соседями ЕС (SCOPE-EAST)».

Международная ассоциация по развитию сотрудничества с учёными из новых независимых государств, возникших после развала СССР (INTAS)

Большое значение для объединения усилий научных организаций Европейского Союза, ассоциированных государств и Российской Федерации имеет образованная в 1993 году по законам Бельгии и расположенная в Брюсселе Международная ассоциация по развитию сотрудничества с учёными из новых независимых государств, возникших после развала СССР (INTAS). В период с 1993 по 2006 год задачи этой ассоциации непрерывно расширялись. Наряду с централизованным финансированием блестящих исследовательских проектов практически по всем предметам, INTAS предоставляет стипендии молодым ученым и поддерживает инновационные проекты, летние школы, конференции и отдельные инфраструктурные мероприятия. Особо следует отметить общие публикации с партнерскими организациями в странах, являющихся участниками INTAS (в Германии это Немецкое научно-исследовательское общество и Институт тяжелых ионов). С момента своего основания и до окончания шестой Рамочной программы научных исследований ассоциация INTAS получила от Европейской Комиссии финансирование в размере 241,5 млн. евро. Учитывая, с одной стороны, состоявшуюся стабилизацию российского экономического ландшафта и его интенсивное вовлечение в международные структуры, а с другой — упомянутую выше значительную открытость Рамочной программы научных исследований для российских организаций, ассоциация INTAS в конце 2009 года прекратит свою деятельность.

EUREKA, COST и другие научные центры

Другими важными инициативами, которые совместно используются немецкими и российскими учеными, являются EUREKA и COST.

Межгосударственное агентство EUREKA было учреждено в 1985 году с целью повышения технологической конкурентоспособности Европы. Оно предоставляет компаниям и научным учреждениям базовые условия для международного рыночно-ориентированного сотрудничества по разработке передовых продуктов, процессов и услуг. Сегодня участниками агентства являются 37 государств и Европейская Комиссия. Россия присоединилась к их числу в 1993 году. До конца 2006 года совместно с российскими партнерами было реализовано 23 проекта EUREKA.

COST — это европейская межгосударственная структура для координации проводимых отдельными странами исследований во всех сферах науки и технологий. С момента основания в 1971 году ее участниками стало 34 государства из разных уголков мира. В рамках COST национальные исследовательские проекты в конкретных сферах объединяются и координируются в форме концентрированных мероприятий на общеевропейском уровне. Хоть Россия и не является участником COST, российские ученые могут работать в составе проектов COST. Россия относится к числу наиболее активных стран, не являющихся участниками структуры — по состоянию на конец 2006 года российские ученые были задействованы в 34 проектах COST, каждый из которых реализовывался при участии немецкой стороны.

Немецко-российское научное сотрудничество интенсивно развивается в многочисленных европейских и международных научных центрах, таких как CERN в Гренобле или Объединенный институт ядерных исследований в Дубне. В будущем Россия также будет участвовать в сооружении и эксплуатации двух предложенных Германией стратегически важных интернациональных больших установок: рентгеновского лазера на свободных электронах XFEL в Гамбурге и ускорителя FAIR в Дармштадте.